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2016年4月21日 ，国务院办公厅印发了《深化医药卫生体制革新2016年重点事情任务》的通知（以下简称《通知》）。《通知》明确了2016年在深化医院革新、推进分级诊疗制度建设、牢固完善全民医保体系等方面的医改重点事情。其中 ，医保体系、分级诊疗等医院智慧效劳均为智慧医院建设的重要内容。
陪同着“互联网+医疗健康”的深入生长 ，近几年部分三甲医院的信息化技术已经生长成熟 ，并且已具备了2~3级智慧医院水平 ，但如果想要更进一步 ，则需要大数据、人工智能等技术的资助。
智慧医院一直都被视为局势所趋 ，因此不少信息化企业都进行了前期结构� innianhui金年会在十七年来专注以提高医疗机构经营效能为己任 ，提供基于信息化技术及数据价值的智慧医院整体解决计划 ，赋能医疗机构全方位数字化转型 ，实现高质量生长。
目前jinnianhui金年会智慧医院解决计划已效劳众多综合医院、专科医院、大型诊所等标杆客户 ，沉淀了大宗行业有效实践 ，推动着智慧医院的生长。
以下为《通知》原文。
国务院办公厅关于印发深化医药卫生
体制革新2016年重点事情任务的通知
国办发〔2016〕26号
各省、自治区、直辖市人民政府 ，国务院有关部分：
《深化医药卫生体制革新2016年重点事情任务》已经国务院同意 ，现印发给你们 ，请结合实际 ，认真组织实施。
国务院办公厅
2016年4月21日
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深化医药卫生体制革新
2016年重点事情任务
新一轮医改启动以来 ，在党中央、国务院的正确领导下 ，各地区、各有关部分协力同心推进革新 ，顶层设计不绝完善 ，重点难点逐步突破 ，群众看病难、看病贵问题获得明显缓解 ，深化医改取得重大阶段性效果。2015年 ，人均预期寿命抵达76.34岁 ，比2010年提高1.51岁 ，人民健康水平总体上抵达中高收入国家平均水平 ，居民个人卫生支出占卫生总用度比重下降到30%以下 ，为近20年来的最低水平。医改取得的积极进展和效果 ，为连续深化革新涤讪了坚实基础。
2016年是“十三五”的开局之年 ，是到2017年实现深化医药卫生体制革新阶段性目标的攻坚之年 ，也是到2020年实现人人享有基本医疗卫生效劳目标的要害之年。要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神 ，认真落实党中央、国务院决策安排 ，牢固树立并切实贯彻立异、协调、绿色、开放、共享的生长理念 ，坚持�；尽⑶肯虏恪⒔ɑ� ，进一步突出重点领域和要害环节 ，增强革新立异力度 ，进一步推进医疗、医保、医药三医联动 ，强化革新整体性、系统性和协同性 ，进一步提高革新行动能力 ，推进政策落实 ，为实施“十三五”医改计划确定的各项革新任务布好局、起好步 ，确保取得更大效果 ，增进建立笼罩城乡居民的基本医疗卫生制度 ，切实推进健康中国建设。
一、全面深化公立医院革新
�。ㄒ唬├喂掏晟葡丶豆⒁皆鹤酆细镄�。增强分类指导和示范引领 ，选择江苏省启东市、安徽省天长市、福建省尤溪县、青海省相助土族自治县 ，开展县级公立医院综合革新示范事情 ，发动面上革新完善。（卫生计生委、财务部卖力 ，中央编办、生长革新委、人力资源社会包管部、中医药局加入。排在第一位的部分为牵头部分 ，下同）
�。ǘ├┐蠖蓟峁⒁皆鹤酆细镄率缘�。新增100个试点都会 ，使全国试点都会抵达200个。中央财务对每个新增试点都会凭据2000万元的标准予以一次性补贴；对所有试点都会有公立医院的市辖区凭据每个100万元的标准给予补贴。同时 ，开展公立医院综合革新试点效果评价事情 ，建立评价结果与中央财务补贴资金拨付挂钩机制。先行推动10所国家卫生计生委委属委管医院加入属地公立医院综合革新 ，并建立绩效考核机制�；平衅笠邓煲皆杭尤牍⒁皆焊镄率虑�。研究制订军队医院加入都会公立医院综合革新试点的指导性文件。（卫生计生委、财务部、国资委、中央军委后勤包管部卫生局划分卖力 ，中央编办、生长革新委、人力资源社会包管部、中医药局加入）
�。ㄈ┞涫明日鹑�。贯彻执行《国务院办公厅关于印发全国医疗卫生效劳体系计划纲要（2015—2020年）的通知》（国办发〔2015〕14号） ，所有省、市、县划分制定并实施医疗卫生资源配置标准（医疗卫生效劳体系计划）、区域卫生计划、县域医疗卫生效劳体系计划。全面落拭魅政府对公立医院投入责任。（卫生计生委、生长革新委、财务部辨别卖力）
�。ㄋ模┙∪蒲獬セ�。牢固公立医院取消药品加成的革新结果 ，新增试点都会所有公立医院取消药品加成（中药饮片除外）。健全调解医疗效劳价格、增加政府补贴、革新支付方法以及医院增强核算、节约运行本钱等多方共担的赔偿机制。落实国家有关医疗效劳价格调解政策 ，建立以本钱和收入结构变革为基础的医疗效劳价格动态调解机制 ，凭据“总量控制、结构调解、有升有降、逐步到位”的原则 ，逐步理顺差别级别医疗机构间和医疗效劳项目的比价关系。凭据“腾空间、调结构、保衔接”的办法理顺医疗效劳价格：通过集中采购、医� ？胤选⒐娣墩锪菩形冉档鸵┢贰⑵餍怠⒑牟牡扔枚� ，严格控制不对理检查检验用度 ，为调解医疗效劳价格腾出空间；分程序整医疗效劳价格 ，不可仅针对取消药品加成部分调解价格 ，调解的部分按划定纳入医保支付规模；增强医疗效劳价格、医保支付、医疗控费、分级诊疗等政策的统筹衔接 ，确保医疗机构生长可连续、医�；鹂擅墒堋⒆芴迳喜辉黾尤褐诘８�。公立医院革新试点都会要开展医疗效劳价格调解事情 ，综合医改试点省份要率先落实。（卫生计生委、生长革新委、人力资源社会包管部、财务部、中医药局划分卖力）
�。ㄎ澹┩晟乒⒁皆褐卫硖逯�。制订建立现代医院治理制度的指导性文件 ，落实公立医院人事治理、内部分派、运营治理等自主权。试点都会要建立健全公立医院综合性绩效评价指标体系 ，引入第三方开展绩效评价。推动实现院长职业化、专业化 ，建立院长培训认证、任期目标责任考核和相应的激励约束机制。增强财务预算治理 ，对公立医院实行全面预算治理 ，推动三级公立医院落实总会计师制度。（卫生计生委、人力资源社会包管部、中央编办、财务部、教育部、中医药局卖力）
�。┥罨謇耸轮贫雀镄�。在地方现有体例总量内 ，合理审定开展综合革新的公立医院体例总量。立异体例治理方法 ，完善体例备案治理步伐 ，逐步实行体例备案制。在条件成熟的地方探索开展公立医院体例治理革新试点。在岗位设置、收入分派、职称评定、治理使用等方面 ，对体例内外人员待遇统筹考虑。凭据国家划定推进养老包管制度革新。进一步完善聘用制度、岗位治理制度和果真招聘制度。对医院紧缺、高条理人才 ，可按划定由医院接纳考察的方法予以招聘 ，结果果真。（中央编办、人力资源社会包管部、卫生计生委、财务部辨别卖力 ，中医药局加入）
�。ㄆ撸┘铀俳⑶泻弦搅莆郎幸堤氐愕男匠曛贫�。组织完善公立医院薪酬制度革新试点事情 ，加大探索力度 ，实时总结试点经验。勉励试点都会探索制订公立医院绩效人为总量审定步伐 ，建立与岗位职责、事情业绩、实际孝敬紧密联系的分派激励机制 ，着力体现医务人员技术劳务价值 ，规范收入分派秩序 ，逐步提高医务人员收入待遇 ，调动医务人员积极性。公立医院院长的绩效人为可由政府办医机构确定。严禁给医务人员设定创收指标 ，医务人员薪酬不得与医院的药品、耗材、检查、化验等业务收入挂钩。（人力资源社会包管部、财务部、卫生计生委卖力）
�。ò耍┭细窨刂埔搅朴枚炔欢岳碓龀�。推动落实卫生计生委等部分《关于控制公立医院医疗用度不对理增长的若干意见》 ，各�。ㄇ⑹校┢揪莶畋鸬厍搅朴枚人胶驮龀し纫约安畋鹄啾鹨皆旱墓πФㄎ坏� ，分类确定控费要求并进行动态调解。设定全国医疗用度增长控制目标。2016年6月底前 ，各地要结合实际合理确定并量化区域医疗用度增长幅度。增强催促检查 ，按期对各�。ㄇ⑹校┮搅朴枚瓤刂魄榭鼋信琶�。公立医院革新试点都会要列出具体清单 ，对辅助性、营养性等高价药品不对理使用情况实施重点监控 ，开端停止医疗用度不对理增长的势头。（卫生计生委、生长革新委、人力资源社会包管部、财务部、中医药局、地方各级人民政府卖力）
�。ň牛┩酵平⒅幸揭皆鹤酆细镄�。细化落实对中医医院投入倾斜政策 ，制定实施差别化的价格调解、绩效考核等政策 ，建立维护公益性、突出中医药特色优势的公立中医医院运行新机制。增强临床路径推广应用 ，指导各地科学合理调解中医医疗效劳价格。（中医药局、卫生计生委、财务部、人力资源社会包管部、生长革新委卖力）
�。ㄊ┐罅Ω纳埔搅菩Ю�。在各级种种医疗机构进一步落实改善医疗效劳行动计划 ，重点做好预约诊疗、日间手术、信息推送、结算效劳、药事效劳、急诊抢救、优质护理等事情 ，三级医院全面实施预约诊疗 ，提升医疗效劳水平 ，改善就医感受 ，增强人民群众获得感。综合医改试点省份率先在都会三级医院试点推进日间手术 ，不绝扩大日间手术病种规模。实施健康扶贫工程 ，包管贫困人口享有基本医疗卫生效劳。建立健全医疗纠纷预防调解机制 ，依法�；ひ交妓又钡比ㄒ� ，努力构建和谐医患关系。（卫生计生委、中医药局卖力 ，中国残联加入）
�。ㄊ唬┪泻咸跫墓⒁皆阂轿袢嗽本徒峁┕夥堪� ，具体条件和步伐由县级以上人民政府制定。（住房城乡建设部、生长革新委、财务部、领土资源部、卫生计生委卖力）
二、加速推进分级诊疗制度建设
�。ㄒ唬┘铀倏狗旨墩锪剖缘�。凭据“下层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的要求 ，以综合医改试点省份和公立医院综合革新试点都会为重点 ，加速推进分级诊疗 ，在70%左右的地市开展试点。试点地区高血压、糖尿病患者规范化诊疗和治理率抵达30%以上。（卫生计生委、人力资源社会包管部、中医药局、试点地区人民政府卖力 ，中国残联加入）
�。ǘ├└魅送ヒ缴┰夹Ю�。总结推广地方推进家庭医生签约效劳的成熟经验 ，制订关于健全签约效劳和治理的政策文件 ，建立健全全科医生制度。在200个公立医院综合革新试点都会开展家庭医生签约效劳 ，勉励其他有条件的地区积极开展试点。到2016年底 ，都会家庭医生签约效劳笼罩率抵达15%以上 ，重点人群签约效劳笼罩率抵达30%以上。明确签约效劳内涵和标准 ，规范签约效劳收费 ，完善签约效劳激励约束机制。签约效劳用度由医�；稹⒒竟参郎Ю途押颓┰季用窀鋈朔值�。（卫生计生委、人力资源社会包管部、财务部、生长革新委、中医药局卖力 ，中国残联加入）
�。ㄈ┨嵘虏阈Ю湍芰�。继续增强下层医疗卫生机构和县级医院能力建设 ，围绕县外转出率较高的病种 ，增强适宜技术推广事情 ，提升县级医院疾病诊疗能力。勉励都会二级以上医院医师到下层医疗卫生机构多点执业。增进医疗资源向下层和农村流动。进一步完善下层医疗卫生机构绩效人为制度 ，可凭据财务制度划定在审定的收支结余中提取职工福利基金和奖励基金。落实下层医疗卫生机构审定任务、审定收支、绩效考核补贴的财务治理步伐 ，增强绩效考核 ，接纳有效步伐 ，既调动下层医疗卫生机构和医务人员的积极性 ，又避免泛起新的逐利行为。（卫生计生委、生长革新委、财务部、人力资源社会包管部、科技部、中医药局卖力）
�。ㄋ模┩晟婆涮渍�。探索建立包括医疗联合体、对口支援在内的多种分工协作模式 ，完善推进和规范都会及县域内医疗联合体建设的政策步伐。完善差别级别医疗机构的医保差别化支付政策 ，适当拉开差别级别医疗机构的起付线和支付比例差别 ，探索下层医疗卫生机构慢性病患者按人头打包付费 ，对医疗机构落实功效定位、患者合理选择就医机构形成有效的激励引导。制定常见肿瘤、冠心病和脑血管疾病分级诊疗以及独立设置的病理、检验、影像、血液透析机构相关技术文件 ，明确常见病种收支院标准和双向转诊规范 ，落实二三级综合医院功效定位 ，明确医疗效劳能力标准。推动急慢分治。新制修订50个疾病的临床路径 ，扩大临床路径笼罩面 ，提高治理质量。力争全部三级医院、80%以上的二级医院开展临床路径治理事情。（卫生计生委、人力资源社会包管部、中医药局卖力）
三、牢固完善全民医保体系
�。ㄒ唬┩平⑽榷ǹ闪某镒屎桶芩降鹘饣��；疽搅瓢懿伪Ｂ饰榷ㄔ�95%以上 ，城乡居民医保人均政府补贴标准提高到420元 ，人均个人缴费相应增加。新增筹资主要用于提高基本医疗包管水平 ，并加大对城乡居民大病包管的支持力度。城乡居民医保政策规模内住院用度报销比例稳定在75%左右。结合医�；鹪に阒卫砣嫱平斗炎芏羁刂�。加速建立健全基本医疗包管稳定可连续的筹资和报销比例调解机制�；平疽奖Ｍ吵锾趵硖嵘恋厥屑� ，勉励有条件的地区实行省级统筹。加速推进基本医保全国联网和异地就医结算事情 ，建立完善国家级异地就医结算平台 ，逐步与各省份异地就医结算系统实现对接 ，基本实现跨省异地安顿退休人员住院用度直接结算。到2017年 ，基本实现切合转诊划定的异地就医住院用度直接结算。推动基本医疗包管与生育包管合并实施的相关事情。研究革新职工医保个人账户。（人力资源社会包管部、卫生计生委、财务部辨别卖力）
�。ǘ┩平铣窍缇用窕疽搅瓢苤贫�。凭据国家统筹安排 ，2016年6月底前 ，各�。ㄇ⑹校┮瓿赏吵锿平窍缇用褚奖Ｖ贫日鲜虑榈淖芴灏才�。年内各统筹地区要出台具体实施计划并组织实施。勉励有条件的地区理顺治理体制。立异经办治理 ，提高治理效率和效劳水平。支持具有资质的商业包管机构等社会力量加入各地基本医保经办效劳。（国务院医改办、人力资源社会包管部、卫生计生委、各省〔区、市〕人民政府划分卖力 ，保监会加入）
�。ㄈ├喂掏晟瞥窍缇用翊蟛“芎鸵搅凭戎贫�。实现大病包管全笼罩 ，让更多大病患者减轻担负。完善大病包管政策 ，对包括建档立卡贫困人口、五保供养工具和低保工具等在内的城乡贫困人口实行倾斜性支付政策 ，进一步扩大受益面 ，提高受益水平。勉励各�。ㄇ⑹校┙岷鲜导屎侠砣范ê瞎嬉搅朴枚裙婺� ，进一步减轻大病患者担负 ，有条件的地区实行大病包管省级统筹。规范大病包管经办业务 ，增强监督检查和考核评估 ，落实承办主体责任。中央财务安排城乡医疗救助补贴资金160亿元。全面开展重特大疾病医疗救助 ，积极引导社会力量加入医疗救助。推动完善基本医保、大病包管、医疗救助、疾病应抢救助、商业健康包管和慈善救助有效衔接的政策。完善疾病应抢救助制度 ，指导地方规范开展事情。完善职工增补医疗包管步伐。组织开展多条理、多形式的职工医疗相助运动。（国务院医改办、人力资源社会包管部、卫生计生委、民政部、保监会、财务部辨别卖力 ，全国总工会、中国残联加入）
�。ㄋ模┙徊缴罨奖ＶЦ斗椒ǜ镄�。制订深化医保支付方法革新的政策步伐 ，加速推进支付方法革新 ，控制医疗用度不对理增长。推广地方乐成经验 ，系统推进按人头付费、按病种付费、按床日付费、总额预付等多种付费方法相结合的复合支付方法革新。逐步将医保对医疗机构效劳的监管延伸到对医务人员医疗效劳行为的监管。支持开展日间手术等。（人力资源社会包管部、卫生计生委、财务部卖力 ，中医药局加入）
�。ㄎ澹┩平ど桃到】蛋�。指导包管业增强产品立异 ，富厚健康包管产品 ，提升效劳水平� ？菇】蛋芨鋈怂盟坝呕菡呤缘� ，不绝完善优化试点计划。修订健康包管治理步伐 ，健全健康包管相关监管制度 ，规范商业健康包管市场秩序。（保监会、人力资源社会包管部、财务部、卫生计生委卖力）
四、健全药品供应包管机制
�。ㄒ唬├喂掏晟苹疽┪镏贫�。研究基本药物目录、生产、标识、价格、配送、配备使用等方面实行政策统一的事情 ，勉励地方先行开展探索。研究儿童基本用药适宜剂型、规格 ，增强基本药物临床应用和处方集培训 ，加大对贫困地区药事效劳帮扶力度。推进仿制药质量和疗效一致性评价 ，做好基本药物全品种抽验事情。继续增强对国家基本药物品种的不良反应监测 ，实时向社会宣布药品宁静性信息� ？棺ㄏ罴觳椤⒑叫屑觳榈榷嘀中问降募喽郊觳� ，对基本药物生产、经营历程中保存的违法违规行为 ，予以立案查处。增加艾滋病等特殊药物免费供应。推进包管老年人基本用药事情。（卫生计生委、财务部、生长革新委、科技部、工业和信息化部、食品药品监管总局、中医药局划分卖力）
�。ǘ┤嫱平⒁皆阂┢芳胁晒�。继续落实《国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购事情的指导意见》（国办发〔2015〕7号） ，实行分类采购 ，每种药品采购的剂型原则上不凌驾3种 ，每种剂型对应的规格原则上不凌驾2种。推广地方经验做法 ，勉励和引导省际跨区域联合采购 ，综合医改试点省份内可勉励一定区域间的带量联合采购。优化药品购销秩序 ，压缩流通环节 ，综合医改试点省份要在全省规模内推行“两票制”（生产企业到流通企业开一次发票 ，流通企业到医疗机构开一次发票） ，积极勉励公立医院综合革新试点都会推行“两票制” ，勉励医院与药品生产企业直接结算药品货款、药品生产企业与配送企业结算配送用度 ，压缩中间环节 ，降低虚高价格。总结评估国家药品价格谈判试点事情 ，逐步增加谈判药品品种数量 ，合理降低专利药品和独家生产药品价格。总结地方经验 ，推进完善政策步伐 ，进一步推进高值医用耗材集中采购、网上果真交易等。综合医改试点省份要选择地区开展高值医用耗材集中采购 ，率先取得突破。进一步完善国家药品供应包管综合治理信息平台和省级药品集中采购平台规范化建设 ，完善药品采购数据共享机制。（卫生计生委、食品药品监管总局、生长革新委、工业和信息化部、商务部、人力资源社会包管部、综合医改试点省份人民政府卖力）
�。ㄈ┙∪┢芳鄹裥纬苫�。进一步完善药品价格形成机制。强化药品价格行为监管 ，健全药品价格监测体系 ，依法查处价格欺诈和垄断行为 ，切实维护药品市场价格秩序。凭据国家有关政策要求 ，开展基本医保药品支付标准制定事情。接纳多种形式推进医药离开 ，禁止医院限制处方外流 ，患者可自主选择在医院门诊药房或凭处方到零售药店购药。（生长革新委、卫生计生委、人力资源社会包管部辨别卖力）
�。ㄋ模┕菇ㄒ┢飞魍ㄐ轮刃�。进一步完善药品生产质量治理规范和药品经营质量治理规范等政策体系 ，并严格监督实施。严格药品经营企业准入 ，规范药品流通秩序。严厉攻击药品购销中的违法违规行为 ，预防和停止药品、医疗器械与耗材采购中的不正之风和糜烂行为。试行零售药店分类分级治理 ，勉励连锁药店生长 ，组织医疗机构处方信息、医保结算信息与药品零售消费信息共享试点 ，推动医药离开。（食品药品监管总局、商务部辨别卖力 ，人力资源社会包管部、卫生计生委、工业和信息化部加入）
�。ㄎ澹┨岣咭┢饭┯Π苣芰�。强化缺少药品供应包管和预警 ，建立多部分会商联动机制 ，以�。ㄇ⑹校┪ノ谎≡袢舾梢皆汉拖虏阋搅莆郎棺魑鄙僖┢芳嗖獾� ，完善缺少药品信息报送制度。建立以基本药物为重点的临床用药综合评价体系。推动建立常态缺少药品储备制度。对已完成定点生产的4个品种 ，组织公立医疗机构按划定从定点生产企业采购 ，对中标企业的生产供应情况进行监测 ，实时解决泛起的问题。扩大定点生产试点品种规模 ，新增5个左右品种。支持建设小品种生产基地。加大科技立异力度 ，实施增进我国医疗器械和医药工业生长的指导性政策。加速推进重大新药的自主立异与工业化 ，加速推进医疗器械国产化和品牌化生长。深化药品医疗器械审评审批制度革新。进一步流通儿童、老年人等特殊人群用药以及稀有病用药、临床急需药品的审评审批专门通道 ，加速注册审评进度。建立生产、配送企业约谈制度 ，重点提高乡村、边远地区药品配送治理水平 ，完善缺少药品配送治理。（卫生计生委、工业和信息化部、生长革新委、食品药品监管总局、科技部卖力）
�。┙⒆ㄌ馐虑樽� ，研究制订以深化药品审评审批制度革新为重点 ，完善药品生产、流通、使用政策文件 ，着力解决药品规范生产和流通秩序问题。强化部分相助 ，支持建立完善信息系统 ，增强差别信息系统对接。强化药品质量监管 ，启动建立药品出厂价格信息可追溯机制 ，相关价格信息要提供应价格、卫生计生、工业和信息化、医保治理等部分。推动建立药品出厂价格信息可追溯机制、“两票制”和医务人员激励机制等之间的联动机制 ，综合施策降低药品虚高价格。加大力度 ，推进药品生产流通企业优化整合 ，规范药品流通秩序。（食品药品监管总局、工业和信息化部、生长革新委、财务部、商务部、卫生计生委、中医药局卖力）
�。ㄆ撸┲贫┥罨┢妨魍煊蚋镄碌囊饧�。（卫生计生委、商务部、食品药品监管总局卖力）
五、建立健全综合监管体系
�。ㄒ唬┙∪揭┪郎喙苤捶ㄌ逑��；湔澳� ，进一步健全综合监管事情机制。增强事中事后监管 ，组织开展经常性督导检查。增强医疗质量监管 ，强化医疗效劳收费和价格监督检查。（卫生计生委、法制办、食品药品监管总局、生长革新委、中医药局卖力）
�。ǘ┙⒁搅莆郎挂搅朴枚鹊刃畔⒐婊�。增强卫生全行业监管 ，将区域内所有医疗机构纳入所在地卫生计生行政部分的统一计划、统一监管。（卫生计生委、中医药局卖力）
�。ㄈ┘哟笠搅莆郎幸导喽街捶Χ� ，严厉攻击种种形式的不法行医 ，严肃查处违法违规行为 ，加速推动医药卫生行业信用体系建设 ，增进种种医疗卫生机构依法执业。（卫生计生委、食品药品监管总局、中医药局卖力）
六、增强卫生人才步队建设
�。ㄒ唬┘绦銮恳匀埔缴氐愕南虏阄郎瞬排嘌�。完善农村订单定向免费医学生就业、履约治理等相关政策。继续做好免费医学本科生的招生录取培养事情 ，计划招收5000名左右免费医学本科生。（卫生计生委、教育部、财务部、中医药局卖力 ，人力资源社会包管部加入）
�。ǘ┤孀橹凳┳≡阂绞娣痘嘌�。新增规范化培训住院医师7万名 ，在培总量抵达19万人。强化住院医师规范化培训基地内涵建设与动态治理 ，深入开展第三方评估 ，严格执行退出机制� ？棺ǹ埔绞娣痘嘌抵贫仁缘�。（卫生计生委、财务部、生长革新委、中医药局卖力 ，人力资源社会包管部加入）
�。ㄈ┲С钟刑跫囊窖г盒Ｔ銮慷啤⒕褚窖А⒅冉羧弊ㄒ等瞬排嘌�。接纳推进高等院校儿科医学人才培养、住院医师规范化培衙魅招生适当向儿科专业倾斜、开展县市级儿科医师转岗培训、增加全科医生儿科专业技术培训等步伐 ，增强儿科医务人员步队建设。凭据结业生数量和岗位需求 ，规范化培训儿科住院医师5000名。加大老年医学、康复、健康治理等方面的专门人才培养力度。立异高条理医学人才培养机制。（卫生计生委、教育部、财务部、中医药局、中国残联卖力）
�。ㄋ模└魇。ㄇ⑹校┮贫┩晟葡虏阄郎ㄒ导际跞嗽敝俺破郎蟮氖凳┫冈�。（各省〔区、市〕人民政府、人力资源社会包管部、卫生计生委卖力）
�。ㄎ澹┘绦谷埔缴厣韪谖皇缘�� ？瓜绱逡缴蕉咏ㄉ柚卮笳卟椒ヂ涫登榭龅募喽郊觳� ，推动政策落实。启动乡村全科执业助理医师资格考试试点。增强医院院长职业化培训。继续推进中医药传承与立异人才工程。（卫生计生委、人力资源社会包管部、财务部、中医药局、试点地区人民政府卖力）
七、稳固完善基本公共卫生效劳均等化制度
�。ㄒ唬┤司竟参郎Ю途巡莆癫固曜继岣叩�45元。优化现有效劳项目 ，扩大效劳笼罩面。（财务部、卫生计生委、中医药局卖力）
�。ǘ┙∪止ば骰� ，落实专业公共卫生机构对下层医疗卫生机构实施基本公共卫生效劳的业务治理与指导。增强项目绩效考核 ，完善考核方法 ，强化县区级考核 ，实行考核结果与经费拨付挂钩。增强项目进展监测评价事情 ，完善项目资金治理和支付方法 ，凭据效劳数量和质量拨付资金。对基本公共卫生效劳项目实施情况进行综合督查评估。（卫生计生委、财务部、中医药局卖力）
�。ㄈ┰銮拷】翟鼋虑� ，制订增强健康增进与教育事情的指导性文件。继续实施妇幼健康行动计划等重至公共卫生效劳项目。进一步强化出生缺陷综合防治 ，继续实施国家免费孕前优生健康检查项目。启动实施流感人口健康增进行动计划 ，全面推进流感人口基本公共卫生计生效劳均等化事情。提供从婚检、孕前检查到孕产期保健、儿童保健等笼罩生育全历程的基本医疗保健效劳。（卫生计生委、中医药局、中国残联卖力）
�。ㄋ模┩平虏慵粕Ю突褂敫居谆拐�。（卫生计生委、中央编办卖力）
八、推进卫生信息化建设
�。ㄒ唬┩吵锿平摇⑹ ⑹小⑾丶度丝诮】敌畔⑵教ńㄉ� ，加速建设公共卫生、计划生育、医疗效劳、医疗包管、药品治理、综合治理等业务应用信息系统并实现互联互通。推动实现电子健康档案和电子病历的连续纪录以及差别级别、差别类别医疗机构间的信息授权使用。（卫生计生委、生长革新委、财务部、中医药局卖力 ，工业和信息化部、网信办、统计局加入）
�。ǘ┭≡窬弑柑跫牡厍土煊蛳刃型平】狄搅拼笫萦τ檬缘�。整合健康治理及医疗信息资源 ，推动预约诊疗、线上支付、在线随访以及检查检验结果在线盘问等效劳 ，积极生长远程医疗、疾病治理、药事效劳等业务应用。增强临床医学大数据应用生长事情。（卫生计生委、生长革新委、财务部、中医药局卖力 ，工业和信息化部、网信办、统计局加入）
�。ㄈ┭≡癫糠质。ㄊ校┛挂搅苹埂⒁绞Α⒒な康缱又ふ帐缘闶虑�。（卫生计生委、中医药局、试点省〔市〕人民政府卖力）
九、加速生长健康效劳业
�。ㄒ唬┳ズ蒙缁岚煲秸呗涫� ，开展《国务院办公厅印发关于增进社会办医加速生长若干政策步伐的通知》（国办发〔2015〕45号）落实情况督查。（生长革新委、卫生计生委卖力 ，商务部、中医药局加入）
�。ǘ┪炔酵平凸娣兑绞Χ嗟阒匆� ，加速转变政府职能 ，放宽条件、简化程序 ，优化医师多点执颐魅政策情况 ，发挥“鲶鱼效应” ，搞活用人机制。勉励医师到下层、边远地区、医疗资源稀缺地区和其他有需求的医疗机构多点执业 ，推进形身分级诊疗花样。医师与第一执业所在医疗机构在协商一致的基础上 ，签订聘用（劳动）条约 ，明确人事（劳动）关系和权利义务 ，并凭据国家有关划定加入社会包管。第一执业所在医疗机构应当支持医师多点执业并完善内部治理。试点摊开公立医院在职或退休主治以上医师到下层医疗卫生机构执业或开设事情室。（卫生计生委、中医药局卖力 ，人力资源社会包管部加入）
�。ㄈ┕岢孤涫怠豆裨汗赜谟》⒅幸揭┥ふ铰约苹僖�2016—2030年）的通知》（国发〔2016〕15号）和《国务院办公厅关于印发中医药健康效劳生长计划（2015—2020年）的通知》（国办发〔2015〕32号） ，积极生长中医药、民族医药事业 ，大力生长中医药健康效劳。（中医药局、生长革新委、卫生计生委卖力）
�。ㄋ模┕岢孤涫怠豆裨喊旃⑽郎粕炔糠止赜谕平搅莆郎胙闲Ю拖嘟岷现傅家饧耐ㄖ罚ü旆ⅰ�2015〕84号） ，建立健全医疗卫生机构与养老机构相助机制 ，增进中医药与养老效劳结合。勉励社会力量举办医养结合机构以及老年康复、老年护理等专业医疗机构。推动医疗卫生效劳延伸至社区、家庭。（卫生计生委、民政部、生长革新委、财务部、人力资源社会包管部、中医药局卖力 ，商务部加入）
�。ㄎ澹┩晟普卟椒� ，积极推进生长医疗旅游。（卫生计生委、中医药局卖力）
十、增强组织实施
�。ㄒ唬┙⒔∪坑辛Φ囊礁淖橹斓继逯坪褪虑橥平�。深化医改是一项庞大的系统工程 ，目今革新进入深水区和攻坚期 ，各地区、各有关部分要树立阵势意识 ，积极加入和支持医改 ，综合施策 ，形成协力攻坚克难。进一步增强组织领导 ，充分发挥医改领导小组的统筹协调作用 ，支持和勉励建立医疗、医保、医药统一的治理体制。落拭魅政府的领导责任、包管责任、治理责任、监督责任。建立将医改纳入对地方政府的考核要求等约束机制。紧扣革新目标 ，细化事情计划 ，强化政策落实 ，明确地方各级政府、各有关部分责任 ，制准时间表和路线图 ，推进革新政策和任务落实。加大催促指导力度 ，对事情不力或进展缓慢的 ，强化督查和问责。（卫生计生委、地方各级人民政府卖力）
�。ǘ┙徊阶芙嵬乒阕酆弦礁氖缘闶》莸木樽龇�。总结完善福建省三明市革新做法和经验 ，在安徽、福建等综合医改试点省份推广。新增若干综合医改试点省份 ，区域联动推进综合革新 ，进一步增强革新的整体性、系统性和协同性。（卫生计生委、财务部、综合医改试点省份人民政府卖力）
�。ㄈ┰銮恳礁男仁虑�。坚持正确的舆论导向 ，加大医改政策解读和正面宣传力度 ，实时解疑释惑 ，回应社会关切 ，引导群众合理预期和就医行为。实时总结推广下层成熟经验。各�。ㄇ⑹校┮岷鲜导� ，强化经验总结 ，努力提炼可复制推广的革新模式。增强对三医联动及公共卫生等重大政策问题研究。推进科技与医疗协同 ，进一步完善国家临床医学研究中心和重大疾病协同研究网络结构 ，增强医改科技支撑。（卫生计生委、中央宣传部、科技部、各省〔区、市〕人民政府卖力）
附件：部分重点事情任务分工及进度安排表
附件
部分重点事情任务分工及进度安排表
序号 | 事情任务 | 牵头部分 | 时间进度 |
1 | 制订“十三五”医改计划 | 国务院医改办 | 2016年6月底前完成 |
2 | 启动扩大都会公立医院综合革新试点和新增省级综合医改试点 | 国务院医改办 | 2016年5月底前完成 |
3 | 制订建立现代医院治理制度的指导性文件 | 卫生计生委 | 2016年9月底前完成 |
4 | 制订深化医保支付方法革新的政策步伐 | 人力资源社会包管部、卫生计生委、财务部 | 2016年6月底前完成 |
5 | 修订健康包管治理步伐 | 保监会 | 2016年10月底前完成 |
6 | 制订关于健全家庭医生签约效劳和治理的政策文件 | 国务院医改办 | 2016年10月底前完成 |
7 | 完善推进和规范都会及县域内医疗联合体建设的政策步伐 | 卫生计生委 | 2016年9月底前完成 |
8 | 研究制订以深化药品审评审批制度革新为重点 ，完善药品生产、流通、使用政策文件 | 食品药品监管总局、生长革新委、工业和信息化部、商务部、卫生计生委 | 2016年12月底前完成 |
9 | 制订健全药品供应包管机制的政策步伐 | 卫生计生委 | 2016年10月底前完成 |
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