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随着我国老龄化进程的加速，如何让老年人安享幸福晚年，成为全社会关注的焦点。在此配景下，国家卫生健康委、民政部、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局联合印发的《关于增进医养结合效劳高质量生长的指导意见》，犹如一场实时雨，为推动医养结合效劳的高质量生长，实现健康老龄化，提供了有力的政策支撑。
《指导意见》聚焦于质量治理、效劳质效、步队建设和效劳宁静四大概害领域。在质量治理方面，明确要求医养结合机构必须牢固树立质量第一的意识，严格落拭魅诊疗规范和行业标准，将养老机构的医疗卫生效劳纳入质量宁静治理体系，并勉励切合条件的医养结合机构加入紧密型医联体，以提升治理的精细化、科学化和规范化水平。
提升效劳质效是《指导意见》的焦点目标之一。通过推广团队效劳模式，整合医疗、护理、康复、照护等多领域专业人员，为老年人提供全方位、连续的健康效劳。同时，深化医疗卫生机构与养老机构的相助，支持医疗卫生机构在养老机构设立执颐魅站点，提供便捷的医养结合效劳。别的，加大医保支持力度，将切合条件的医养结合机构纳入医保定点规模，推动 “互联网＋医养结合”，让老年人享受到越发高效、便捷的医疗效劳。
步队建设是医养结合效劳的重要包管。《指导意见》勉励医疗、护理等相关专业结业生投身医养结合领域，支持退休医务人员发挥余热，并拓宽人才培养培训路径，提升从业人员的专业素养和效劳能力。
效劳宁静是医养结合效劳的底线。《指导意见》要求医养结合机构健全医疗效劳质量宁静治理体系，严格落实医疗质量宁静焦点制度，增强宁静生产事情，做好熏染病防控，确保老年人的生命健康宁静。
《关于增进医养结合效劳高质量生长的指导意见》的出台，为我国医养结合效劳的生长指明了偏向。通过增强质量治理、提升效劳质效、强化步队建设和包管效劳宁静，将为老年人提供越发规范、宁静、优质的医养结合效劳，让他们在温馨、舒适的情况中安享幸福晚年。这不可是对老年人的关爱，也是构建和谐社会的重要举措，值得全社会配合关注和支持。
以下是政策原文：
国家卫生健康委?民政部?国家医保局
国家中医药局?国家疾控局关于增进医养结合
效劳高质量生长的指导意见
国卫老龄发〔2024〕40号??
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、民政厅（局）、医保局、中医药局、疾控局：
为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，增进医养结合效劳高质量生长，推动实现健康老龄化，不绝增强老年人健康养老获得感，现提出以下意见：
一、增强质量治理
（一）强化质量意识。
各地要高度重视质量宁静治理事情，指导提供医养结合效劳的相关机构切实强化质量宁静治理意识和能力，推动解决影响效劳质量的突出问题，为老年人提供规范、宁静、优质的医养结合效劳。医养结合机构要牢固树立质量第一意识，强化质量宁静治理主体责任，全面落拭魅诊疗规范和行业标准，健全质量治理体系，提升质量宁静治理精细化、科学化、规范化水平。
（二）严格质量控制。
各级卫生健康行政部分要将养老机构医疗卫生效劳纳入质量宁静治理体系，支持有条件的地方开展医养结合效劳质量控制治理事情，组织实施医养结合效劳质量评价。勉励将切合条件的医养结合机构纳入紧密型医联体统一治理，推动凭据病情需要和资源漫衍双向转诊，增进医疗效劳有序衔接，牵头单位要增强催促指导、业务支持和医疗卫生效劳质量治理。勉励各地卫生健康行政部分按期向社会宣布提供养老效劳的医疗卫生机构名单，各地民政部分按期向社会宣布提供医疗效劳的养老机构名单，作为开展行业监管、接受社会监督的依据。
（三）增进质量共治。
医疗机构设立的养老机构和养老机构设立的医疗机构，应划分切合养老机构、医疗机构的建筑和消防等要求，实行分区治理。医养结合机构要建立健全质量宁静治理制度、人员岗位责任制度和效劳治理制度。落实医养结合机构审批挂号事情有关要求，未在业务（经营）规模增加“养老效劳”的医疗机构，未取得《医疗机构执业许可证》或未经诊所备案的养老机构，不得使用“医养结合”等可能爆发歧义或者误导民众的名称。医疗机构举办养老机构应实时向卫生健康行政部分（含中医药主管部分，下同）报告。推动医疗资源富厚地区的部分一级、二级医院转型为护理院、康复医院等，有条件的医疗机构增加提供老年护理效劳的床位数量。医疗资源富余地区的病床使用率较低的医疗卫生机构，如确有需要探索医疗床位和养老床位转换的，应向执业挂号机关依法依规申请变换挂号，并做好床位调解后关联事项的变换，同时进行养老机构备案。卫生健康行政部分与民政部分应实时共享相关信息。
二、提升效劳质效
（四）优化团队效劳。
推广团队效劳，围绕老年人健康养老效劳需求，建立由执业（助理）医师、注册护士、康复治疗人员、医疗护理员、养老护理员、健棵魅照护师（恒久照护师）、健康治理师、社会事情者及志愿者等组成的效劳团队，为老年人提供健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、恒久照护、安定疗护等综合连续的健康效劳。支持药师、营养师等加入效劳团队，满足老年人科学用药、营养改善等需求，最大限度资助老年人维持身体功效，提高生活质量。
（五）完善协作机制。
深化医疗卫生机构与养老机构协议相助，支持医疗卫生机构在养老机构设立执颐魅站点和家庭医生事情站，提供就近就便的医养结合效劳。医养结合机构内部按划定做好医疗区和养老区之间效劳转介与衔接。加大医保支持力度，支持将自愿申请且切合条件的医养结合机构内设医疗机构纳入医保定点规模，支持各地综合考虑医�；鹈墒苣芰�，将切合条件的“互联网＋”医疗效劳、治疗性康复辅助器具按程序纳入医保支付规模。支持将切合条件的医养结合机构纳入恒久护理包管定点效劳机构规模。对提供医养结合效劳的医保定点医疗机构、恒久护理包管定点效劳机构，健全完善协议治理、用度审核和监控、监督检查等机制，确保医保、恒久护理包管基金宁静高效使用。
（六）生长居家社区效劳。
增强健康增进与教育，开展健康知识流传，提升老年人主动健康能力。扎实开展基本公共卫生效劳老年人健康治理、老年健康与医养结合效劳项目，为老年人提供针对性健康治理效劳，积极预防和早期干预老年疾病。支持有条件的医疗卫生机构延伸效劳至社区养老效劳机构、乡镇特困人员供养效劳设施（敬老院）和农村幸福院，为失能（含失智）、慢性病、高龄、残疾等老年人提供医养结合效劳，提升城乡社区老年人医疗卫生效劳可及性。支持下层医疗卫生机构通过家庭医生签约为有需求的老年人提供上门巡诊、家庭病床等效劳，在基础性签约效劳的基础上，提供个性化效劳。
（七）推进“互联网＋医养结合”。
充分利用现有效劳平台，推进医疗、养老效劳信息互联互通和数据共享，医养结合机构实现院内老年人医疗与养老效劳信息的共享共用。支持医养结合机构与有关医疗机构相助，开展远程诊疗、慢性病治理、康复护理指导等效劳，勉励通过互联网医院为老年常见病、慢性病患者复诊，推动优质医疗资源扩容下沉。探索人工智能在健康治理、健康监测、健棵魅照护等方面的应用。
（八）发挥中医药优势。
发挥中医药治未病优势，开展中医养生保健、营养指导、药膳食疗等运动，推广太极拳、八段锦等古板体育运动，培养健康生活方法。推动优质中医药效劳进机构、进社区、进家庭。利用中医药技术要领，为老年人提供中医体质辨识以及常见病、多发病、慢性病诊断治疗、康复护理、健康治理等中医药效劳，推广应用针刺、推拿、刮痧、拔罐、艾灸、熏洗等中医药适宜技术。
三、强化步队建设
（九）壮大效劳力量。
各级卫生健康行政部分要落实支持医务人员从事医养结合效劳相关政策，细化配套步伐，在人才招聘、使用和培养等方面向提供医养结合效劳的医疗卫生机构倾斜。引导医疗、护理、医养照护与治理等相关专业结业生到医养结合机构就业，支持退休医务人员到医养结合机构事情。支持有条件的地方和医养结合机构积极开展失能老年人家庭照护者知识技术培训。
（十）拓展培养培训。
各级卫生健康、民政部分要拓宽院校培养与机构培训相结合的人才培养培训路径。推动职业院校增强护理、医养照护与治理人才培养，支持医养结合机构、综合性医院老年医学科、下层医疗卫生机构及老年医学特色医院、康复医院、护理院等接续性医疗机构为教学实践和学生实习提供效劳岗位。支持医养结合机构医务人员到外地区上级医疗卫生机构或所在紧密型医联体进修，增强专业知识技术的培训考核。
四、包管效劳宁静
（十一）确保医疗效劳宁静。
医养结合机构要健全医疗效劳质量宁静治理体系，严格落实医疗质量宁静焦点制度�？谷胱±夏耆说娜胱∑拦篮驮谠浩诩涠拦�，关注其基础疾病状况、心理与精神状态、日常生活能力等，实时发明病情变革并予以处理。提升医务人员对医疗质量（宁静）不良事件的识别、防备和应急处理能力。严格落实老年人用药治理制度，增强对自带药品的治理，开展用药监测指导，确保老年人用药宁静。
（十二）强化宁静生产事情。
各级卫生健康、民政部分要将医养结合机构中的医疗卫生机构和养老机构划分纳入卫生健康和养老行业宁静生产事情总体安排，建立分层分类教育培训机制，履行行业治理责任。医养结合机构要严格贯彻执行《宁静生产法》、《消防法》等执规律则和相关政谋划定，建立健全宁静生产责任制和宁静生产规章制度，构建宁静危害分级管控和隐患排查治理双重预防机制，完善应急预案，强化全员教育培训和日常催促检查，维护机构宁静有序运行，包管生命健康宁静。
（十三）增强部分联合监管。
各级卫生健康、民政部分要划分对医养结合机构中的医疗卫生机构和养老机构进行行业监管，纳入行业监督抽查规模。卫生健康部分发明医疗机构举办的养老机构未按划定进行业务（经营）规模变换，或保存宁静隐患的，要通报民政等监管责任部分。民政部分发明养老机构举办的医疗机构无执业资质、相关人员无行医资质而擅自提供诊疗效劳等违法违规行为，或保存宁静隐患的，要通报卫生健康等监管责任部分。各级医保部分要增强对纳入医保支付规模的医疗效劳行为和医疗用度的监督，依法查处违法违规使用医�；鸬男形�，并通报行业主管部分；加大力度查处伪造医疗文书、虚构医药效劳项目、太过诊疗、低标准住院等行为，依法实时接纳协议处理、行政处分等步伐。
（十四）做好熏染病防控。
各级卫生健康、民政、疾病预防控制部分要指导医养结合机构增强熏染治理和熏染病防控事情，完善防控应急处理预案，落实医疗机构熏染病防控责任清单各项任务。医养结合机构要按要求对入住老年人和事情人员开展健康监测和聚集性疫情监测，并向辖区疾病预防控制机构报告。
国家卫生健康委 民 ?政 ?部????????
国?家?医?保?局 国家中医药局????????
国?家?疾?控?局????????????????????????
2024年12月12日????
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